2017、2018年對于國內食糖行業是重要的年份，2017年農業方面，國家相關部門、地方相關機構部門發布文件政策，支持農業發展，特別商務部發布食糖貿易救濟措施，給國內食糖行業提高自身競爭力贏取了3年寶貴的時間。時至今日，2017已成過去，我們回首2017糖市，展望2018......

一、消費量

　　近17個榨季，食糖消費量曲折上行，整體呈增長趨勢（如下圖），據有關預測，2017/18榨季消費量也在1500萬噸左右。

二、國家政策

　　2017年中央一號文件印發：深入推進農業供給側結構性改革。意見中提到，要優化產品產業結構，著力推進農業提質增效。按照穩糧、優經、擴飼的要求，加快構建糧經飼協調發展的三元種植結構。經濟作物要優化品種品質和區域布局，鞏固主產區棉花、油料、糖料生產，促進園藝作物增值增效。

　　國務院關于建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區的指導意見（國發〔2017〕24號）。其中“重要目標”中提出，重要農產品生產保護區，其中糖料方面，以廣西、云南為重點，劃定糖料蔗生產保護區1500萬畝。

　　農業部印發《推進廣西甘蔗生產全程機械化行動方案2017--2020年）》的通知?！缎袆臃桨浮分赋?，行動目標：樹立全產業鏈思維，著眼以機械化為核心的整體解決方案，綜合施策，統籌解決標準蔗田建設、機具研發、良種良法推廣、機械化生產體系構建、儲運壓榨等各環節的突出問題，支持推動廣西500萬畝“雙高”基地實現全程機械化。到2020年（即2020/2021年榨季，下同），500萬畝“雙高”基地糖料蔗生產綜合機械化水平達到80%，其中機耕、機種、機收水平分別達到98%、85%、50%。機械化中耕培土水平達到70%。帶動蔗區收獲機械化率提高到16%。

　　中國糖業協會關于發布《糖業轉型升級行動計劃（2018-2022年）》的通知，推動行業降本增效和轉型升級，提升產業競爭力，實現糖業健康穩定可持續發展。

　　云南省人民政府辦公廳發布關于印發云南省高原特色農業現代化建設總體規劃（2016—2020年）的通知；云南糖業協會發布《云南蔗糖產業實施降本增效指導意見》。

三、國家經濟數據

　　國內生產總值:據國家統計局數據，初步核算，前三季度國內生產總值593288億元，按可比價格計算，同比增長6.9%，增速與上半年持平，比上年同期加快0.2個百分點。

　　居民消費價格指數（CPI）:2017年11月份，全國居民消費價格同比上漲1.7%。1-11月平均，全國居民消費價格總水平比去年同期上漲1.5%。

　　工業生產者價格指數(PPI)：2017年11月份，全國工業生產者出廠價格同比上漲5.8%，環比上漲0.5%。1-11月平均，工業生產者出廠價格同比上漲6.4%，工業生產者購進價格同比上漲8.3%。

　　社會消費品零售總額:2017年11月份，社會消費品零售總額34108億元，同比名義增長10.2%（扣除價格因素實際增長8.8%），2017年1-11月份，社會消費品零售總額331528億元，同比增長10.3%。其中，限額以上單位消費品零售額145753億元，增長8.3%。

　　居民消費者信心指數：今年以來，居民收入穩步增長，就業形勢穩定向好，我國居民消費信心持續提升。國家統計局中國經濟景氣監測中心開展的消費者信心調查顯示，今年前10個月，中國消費者信心指數維持較高水平，月均消費者信心指數超過114。

　　綜合看國民經濟運行總體平穩，經濟結構不斷優化，經濟穩中向好的態勢在持續發展。

四、食糖供給以及現貨貿易情況

　　食糖產量：2016/2017制糖期全國共生產食糖928.82萬噸（上制糖期同期產糖870.19萬噸），比上一制糖期多產糖58.63萬噸。2017/18榨季預計產糖1020萬噸，2017/18榨季截至2017年11月底，產糖67.13萬噸，銷糖量30.22萬噸，銷糖率45.02%。

　　食糖進口：2017年1-11月份累計進口食糖216.32萬噸，較去年同期284.54萬噸的進口量下降23.97%。2017/18制糖年中國累計進口食糖32.88萬噸。

　　儲備糖：國家宏觀調控作為國家重要調控市場手段，在市場糖源供給偏緊的情況下，2017年儲備糖多次投放市場，年初國儲糖投放24.93萬噸，9月份國儲糖總共36.7萬分兩批投放市場，同時9月份，廣西地方儲備糖投放市場，分別為32.6714萬噸、13.3847萬噸，2017年總共投放107.69萬噸。

　　食糖價格：本年度，昆明、柳州兩食糖批發市場價格呈震蕩下行走勢，如下圖一所示，上半年緩慢下跌，下半年則大范圍震蕩為主。據沐甜昆明數據，2017年銷區現貨價格統計，40個主要地區，價格全部呈現下跌走勢，無一幸免，下跌幅度最大的是呼和浩特，達660元/噸?？磮D二，從下跌價格區間看，下跌301-400元/噸的局多，占25%，其次是下跌201-300元/噸的占20%。

　

（圖一）

（圖二）

　　銷區情況：從糖源看，西北銷區，全年主要銷售北方甜菜糖為主，部分地區有銷售云南糖、廣西糖；華東以銷售廣西糖為主；東北、華北糖源豐富，加工糖、北方糖、南方糖均有銷售，華中以銷售廣西糖為主、云南糖較少，西南銷區四地區則主要銷售云南糖。從銷售量以及庫存看，全年銷區均以邊賣邊進為主，庫存均較小，個別地區在節前庫存較大。銷量上看，明顯體現了季節性特點，在5、6月份以后銷量回升，較年初有所增加，特別在高溫季節；另一方面在節前也是銷售走量的小高峰。綜合看，全國銷區部分中間商表示與去年相比相當，少部分中間商表示今年銷量較去年銷量有明顯減少。

五、含糖食品產量

　　據國家統計部門數據，2017年1-11月份國內主要七類含糖食品累計產量六類呈增長趨勢，增幅為3.44%-8.69%（如圖一）。 冷凍飲品類，累計產量357.41萬噸，累計同比增長8.69%，七類含糖食品中累計同比增長速度最快；速凍米面類，累計產量528.81萬噸，累計同比增長6.57%；果蔬汁飲料類，累計產量2111.30萬噸，累計同比增長5.89%；碳酸飲料類，累計產量1587.38萬噸，累計同比增長5.63%；乳制品類，累計產量2724.44萬噸，累計同比增長3.91%；罐頭類，累計產量1118.28萬噸，累計同比增長3.44%；糖果類，累計產量301.45萬噸，累計同比下降0.18%噸。

　　從各月情況看，含糖食品產量呈“峰-谷”狀，整體看4月份、10月份產量較少，6月份、9月份產量較高（如下圖二）。

（圖一）

（圖二）

六、打擊走私

　　“國門利劍2017”聯合專項行動繼續把食糖、糧食、凍品等事關百姓生產、生活的農產品作為打擊走私重點，地方上3月27日在瑞麗召開云南省德宏州反走私綜合治理工作現場會，廣西年中計劃年內將建11個“無走私示范村”。

　　從海關總署獲悉，截至5月31日，全國海關共查獲食糖走私案件148起，案值7899萬元，查獲走私食糖6526噸。下半年也多次查貨白糖走私，其中重大的有，7月29日浙江臺州查獲涉嫌走私白糖重約200噸；6月28日至7月14日，永德縣境內查獲走私白糖45車，合計1458.76噸。6月19日，浙江溫州邊防官兵對涉案船舶信息進行登記，扣押涉嫌走私白糖約120噸。6月5日，溫州市公安邊防支隊在蒼南龍港查獲一起涉嫌走私白糖案件，扣押涉嫌走私白糖共計約500噸。

七、影響因素

　　1、政策大力支持。2017年，很多相關農業政策出臺，惠民惠農，特別很多政策與食糖行業相關，從根本上保證了國內甜料生產種植。

　　2、產業創新，食糖行業綜合運用創新工具，例如期貨概念套期保值、期權等手段綜合運用。

　　3、全年食糖消費中，天氣以及節日影響較大，大部分中間商表示，夏天高溫季節、節日（國慶、中秋）前，銷量所有好轉，而過了雙節，隨著氣溫降低，銷量有所回落。

　　4、商務部公布食糖貿易救濟措施，提高配額外進口關稅，措施實施后，進口同比減少，一定程度上保護了國內食糖市場，同時也給國內食糖行業贏得了三年寶貴時間休養生息，提高自身競爭力。

八、2018年展望

　　時至今日，2017已成歷史，2018正在進行時，對于食糖行業，2017/18榨季預期產量1020萬噸，消費預期1500萬噸左右，由此看，國內食糖供給依然存在缺口。但具體食糖消費還得邊走邊看，關注國家政策、打擊走私、甜味劑替代等情況。